提要] 中国北斗卫星导航系统管理办公室主任冉承其介绍，卫星导航系统是一个国家重要的空间信息基础设施，中国建设独立自主的卫星导航系统，对推动国家经济社会发展具有重要意义。中国北斗卫星导航系统管理办公室主任冉承其说：“北斗卫星导航系统致力于向全球用户提供高质量的定位、导航和授时服务。

2011年12月27日，浙江台州，上盘边防派出所民警正使用北斗卫星平台实时查看辖区船舶的动态信息。开始为您导航啦！

　　继载人航天工程、探月工程之后，中国航天事业再获突破性进展。昨天，中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其在国务院新闻办发布会上宣布，我国自主卫星导航系统北斗系统开始试运行，向中国及周边地区提供连续的导航定位和授时服务。到明年底，北斗系统将提供正式运行服务，形成覆盖亚太大部分地区的服务能力。预计到2020年，北斗导航系统将覆盖全球。

　　明年再发射6颗卫星

　　上世纪90年代起步的北斗卫星导航系统，是中国自主建设、独立运行，并与世界其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统，可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠的定位、导航、授时服务。

　　目前全世界一共有四大全球卫星导航系统，即美国GPS系统、俄罗斯格洛纳斯系统、欧洲正在建设的伽利略系统和中国北斗系统。迄今，北斗卫星导航系统已经发射了10颗卫星，建成了服务一定区域的基本系统。

　　经过前期测试，北斗系统试运行期间服务区为东经84度到160度，南纬55度到北纬55度之间的大部分区域，定位精度为平面25米、高程30米，测速精度为每秒0.4米，授时精度可达50纳秒。按照北斗系统组网发射计划，明年还要发射6颗组网卫星，进一步扩大系统服务区域和提高服务性能，形成覆盖亚太大部分地区的服务能力，届时覆盖区内定位精度达到10米。

　　北斗导航系统分三步建设：第一步是在2000年建成了北斗卫星导航试验系统，使中国成为世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家；第二步是建设北斗卫星导航系统，2012年左右形成覆盖亚太大部分地区的服务能力；第三步是2020年左右，北斗卫星导航系统形成全球覆盖能力。

　　由于北斗系统还没有完全建成，明年10月份才能把“三步走”的第二步全部建成，所以在目前具备10颗卫星的情况下，开展北斗的试运行服务。试运行服务一是为了尽早地满足中国和周边地区对卫星导航的需求，二是及早地推动北斗的大规模应用。

　　定位导航系统专家、中国电子科技集团22研究所研究员曹冲告诉记者，预计到2020年，北斗系统组网卫星将达到35颗左右，定位精度可进一步提升到1米，届时北斗卫星导航也将从基本系统过渡为成熟的全球卫星导航系统。

　　据介绍，北斗区域卫星导航系统建成以后，在亚太地区的导航精度将与GPS相当或略有差距。等到2020年左右北斗全球卫星导航系统建成之后，北斗系统所提供的定位精度在全球范围内将与GPS相抗衡，而在增强区域也就是亚太地区，北斗的精度甚至会超过GPS。

　　短信导航结合优势突出

　　在昨天的发布会上，冉承其强调，北斗卫星导航系统作为中国政府大力建设和完善的国家空间信息基础设施和大型复杂航天系统，将向全世界提供免费服务。

　　中国从开始建设北斗系统以来就一直致力于造福人类、服务全球的理念。“我们坚持既是中国的北斗，更是世界的北斗的发展思想，积极推动北斗系统和全球其他卫星导航系统以兼容互操作为重点的相关国际交流与合作。”冉承其介绍，美国GPS系统是世界上最早建立的全球卫星导航系统，系统成熟性和服务精度都处于最领先的水平；俄罗斯正在加紧恢复建设格洛纳斯系统，已经基本建成，即将提供相应服务；欧洲伽利略系统还在建设中。而中国北斗系统既独立运行，又能与世界其他卫星导航系统兼容共用。

　　为了尽早走向全球、服务全球，这些年中国积极推动北斗卫星导航系统和世界其他卫星导航系统的频率协调和兼容互操作有关工作，在系统建设之初就已经着手推动北斗系统及早纳入相关的国际标准。

　　在北斗提供试运行服务之际，国内相关企业已经着手从事北斗应用终端的研发以及北斗和GPS兼容终端的研发，这也就意味着使用GPS终端的用户可以单独使用北斗，也可以使用北斗和GPS兼容的终端。而多一个北斗，会对导航系统的精度、可用性带来更好改善。

　　与其他全球导航系统相比，短信服务是北斗系统的重要特色和优势。一般来讲，其他卫星导航系统只是告诉你什么时间、在什么地方，而北斗卫星导航系统还可以将具体位置信息发送出去，使你想告知的其他人获知你的最新情况。“它解决了何人、何事、何地的问题，这是北斗短信的特色服务，把短信和导航结合，是中国北斗卫星导航系统的独特发明。”冉承其表示，今后靠北斗一个终端就可以走遍天下。

　　可提升整体国民经济

　　从试验系统到基本系统，北斗导航奏响了从军用向大规模民用推广的序曲。投资庞大的卫星导航系统并不直接产生经济效益，但对国民经济的整体提升作用却非常显著。

　　中国卫星导航系统管理办公室高级工程师杨强文透露，预计到2015年，国内卫星导航相关产业的总产值可达1500亿元，到2020年将进一步攀升至4000亿元。

　　目前，北斗导航试验系统的终端用户总量还只有10万户左右，全国95%以上的卫星导航市场份额已被GPS把持。打破垄断格局提升自主卫星导航的市场份额，成为北斗系统的沉重使命。预计到2015年，北斗导航终端的市场份额将达到20%左右。

　　杨强文介绍，北斗导航系统除短信服务功能外，在城市复杂环境下的稳定性也更优。北斗系统主要采用高轨卫星，运行在3.6万公里的高度，而GPS主要是中轨卫星，高度是2万公里，容易被高层建筑遮挡信号，这使得北斗导航终端在城市复杂路况下的导航性能更稳定。

　　不过，北斗导航终端要迅速抢占市场份额还面临很大挑战，主要瓶颈在于用户规模小、导航芯片的成本相对较高。目前采取的主要对策是先在交通、航运、气象等政府部门主导的行业大面积应用，以行业推广带动大众市场，尤其鼓励GPS终端兼容北斗系统，以有效降低成本。预计到2020年，北斗导航芯片将与GPS导航芯片成本相当。