各地落实配置一定数量的高标准校车     所有有证校园建成达标的预警系统

　　　　认真排查校园卫生安全隐患、集中整治校车并加强校车驾驶员的资格审查……在昨日上午召开的全市学校安全卫生工作会议上，我市公安、药监局、教育局等部门针对学校安全卫生这一社会焦点问题，公布了多项严规，强化中小学生上下学交通安全及校园生活管理。

　　苏州市副市长王鸿声在会议中特别强调，各属地管理部门必须尽快配置一定数量的高标准校车；在明年3月底前，所有校车完成GPS监控系统的安装，与此同时，公安部门必须严格执法，加强处罚力度，杜绝校车超载违法行为。

　　□商报记者　惠玉兰/文　蒋世颖/摄

　　全面排查校车问题，完善学校预警系统

　　现状：

　　来自苏州市公安局安保工作大平台的数据显示，目前全市各类中小学、幼儿园共1968所，其中有证中小学770所、有证幼儿园623所、无证中小学35所、无证幼儿园540所。目前，全市1393所有证中小学、幼儿园中，除2所幼儿园尚未按照《苏州市中小学安全保卫工作十项基本要求》达标外，其余校园已全部达标，达标率为99.86%。另外，575所无证中小学、幼儿园中也有181所校园全部达标，达标率为31.5%。

　　近阶段，我市公安部门针对960辆接送学生车辆进行了安全隐患排查，共清理资质不全、存在安全隐患的校车8辆，发出整改通知书8张，取缔无资质驾驶人员2名。这其中尤以民工子弟学校的校车安全最为严重，这些校车普遍存在安全技术性能不过关等问题，有些校车甚至已接近报废年限，少数民工子弟学校的校车驾驶人员不具备驾驶校车资质，但仍被学校或租赁公司聘用。此外，我市目前还有一大批无营运资质的“黑校车”，这些车绝大多数被未经批办的幼儿园或家长私自租用。

　　除此以外，校园刑事、治安案件也屡发不止，截至11月份，今年全市中小学、幼儿园内共发生刑事、治安类案件125起，绝大部分是侵财类案件，多数是教师、学生存放在办公室、教室内的财物被盗。同时，学生意外死亡引发的家属吵闹校园现象也愈演愈烈，这也给校园的安全稳定带来了巨大的冲击。

　　举措：

　　针对校车安全问题，交巡警部门已经陆续开始对所有注册校车实行了源头化监管，在校车经常通行的路段设点300余个开展查控，从严整治校车超员、改装、闯红灯、超速等重点交通违法行为。此外，全市交巡警部门还运用63个网络微博和52个交通安全QQ群，向网民宣传校车安全的重要性。

　　会议中，市公安局相关负责人表示，即日起，我市公安各级部门将开展对校园违法行为的整治专项行动，严查接送学生车辆的超速、超员、疲劳驾驶行为。在所有校园内建立即时沟通的信息预警机制，加大力度，对仅存的2所尚未达标的有证校园开展有针对性的工作，确保今年年内有证校园全部达标。此外，还要督促尚未被取缔的359所无证中小学、幼儿园建立临时性安保预警措施，全力确保在校学生的安全。

　　成功案例：

　　在校车安全问题上，我市并非无成功案例。记者了解到，早在2006年，张家港就全面取消了学校校车，由市公交公司具体负责，开通了学生公交专线，学生公交专车标识统一、专车专用、专人驾驶。截至目前，张家港学生公交专线接送车辆已由最初的59辆发展到115辆，接送线路从214条，增加到235条。目前，日接送学生达11384人，占全市中小生数的11%。

　　严格控制食品添加剂，落实量化分级管理

　　现状：

　　11月15日，木渎镇天平花园幼儿园18名幼儿因食物中毒紧急入院急救，至今，仍有多名幼儿在医院接受治疗。由此，继校车安全问题之后，学校的食品安全问题再次引起了家长、社会的极大关注。

　　来自苏州市食品药品监督局的数据显示，目前苏州大市范围内共有各级各类学校食堂1212家，另外，全市共有30所学校食堂为送餐进校，均集中于苏州古城区（平江、沧浪、金阊）。从之前的调查情况来看，大学食堂以承包性质为主；中小学食堂多数为自管；幼儿园食堂除2家外，其余均自管。

　　今年9月起，市药监局对学校食堂进行了全面监督检查，共责令整改食堂169所，受到行政处罚食堂11所，食堂食品抽检1161件。从中，监管部门发现我市学校食堂仍然存在硬件设施陈旧、食品采购索证登记不全、进货把关不严格假冒伪劣食品、“三无”食品时有出现等问题。

　　举措：

　　会议中，苏州市食品药品监督局相关负责人表示，目前我市对学校食堂实行的是食堂食品安全监督量化分级管理制度，经过不断排查和监督，目前全市1212所学校食堂食品安全量化分级率已达到100%，全市教育部门主办的学校食堂中，528个食堂中达到A级的有336个，B级的由174个。同时，药监局计划于今年12月底从中评选出中小学校“示范A级”食堂10家，进一步督促各校强化食品安全工作责任制和责任追究制度，倡导学校落实食品安全管理制度、人员培训制度以及重大突发事件应急处置措施。

　　与此同时，药监部门将加强对学校食堂人员的培训教育工作。餐饮服务食品安全监管部门及教育行政部门，要加大教育培训力度，加强对学校食堂负责人、食品安全管理人员及从业人员食品安全知识和有关法律法规的责任，通过不定期检查、不定期抽查、明察暗访及重大事项督查督办的方式，控制学校食堂安全许可、原料、加工、留样添加剂使用、消毒保洁六道关口，一旦纠处，严格执法。

　　成功案例：

　　食品安全是学校安全的关键之一，多年来，苏州工业园区教育系统没有发生过一次食品安全事故。记者了解到，这主要归功于一张“食品安全责任书”，该责任书很好的建立了校园食品安全管控体系，一旦学校出现食品安全问题，即刻实行食品安全责任事故“一票否决制”，也就是说，学校将失去所有的评优评奖机会。除此以外，园区各中小学校，严格实行食堂经营准入制度，所有从业人员每年必须取得卫生许可证、健康合格证，所有采购必须实行索证制度，杜绝变质、过期、劣质食品流入校园，所有饭菜实行48小时留样制度，并有专用冰箱单独保存，所有食品进货发票、收据和检验证明都分类保管，随时接受相关部门查证检验。

　　明年3月底前

　　所有校车安装GPS监控系统

　　现状：

　　11月23日，常熟董浜镇一辆家长雇佣的接送学生车辆发生车祸，导致5名小学生受伤。我市教育部门即可介入调查，苏州市教育局保卫处相关负责人当即向记者表示，明年3月底前，我市所有校车上都要安装GPS监控系统，有条件的还要装摄像头。

　　根据调查显示，全市学校已安装与公安部门联网的紧急报警按钮装置2136套，视频监控探头16075个，986所学校共配备了4500名专职保安人员。各地教育部门和学校截至目前共开展了10143次排查，排查出安全隐患5187处，完成整改5127处。除此以外，全年各部门开展了755次整治行动，清理、整治车辆乱停乱放2626辆，增设交通标识标线、信号灯283处，拆除校园周边违章建筑101处，设立民警护学岗224个，最大限度确保学生出入校园的安全。

　　举措：

　　会议中，苏州市教育局相关负责人表示，教育各级部门将立即开展学生交通安全大排查、大整改。各级公安、交通等部门要认真排查校园周边道路交通安全隐患，完善学校周边道路交通安全设施，切实做好校园及周边道路的安全整治和交通管理。

　　特别是狠抓校车安全问题，集中开展接送学生车辆驾驶人员资格审查。“所有在册校车要尽快安装GPS监控系统之外，还要加强对校车安全性能和驾驶员入门机制的管理”，市教育局相关负责人强调，各地要集中开展针对辖区内接送学生车辆驾驶人的资格审查，对不符合规定的，要依法追究车主和有关单位负责人的责任。各级政府要指导监督本地中小学、幼儿园使用符合安全标准的客车作为接送学生车辆，指派专业部门认真检查车辆技术状况，定期组织对驾驶人进行面对面的安全教育，逐车逐人签订安全行车责任状，切实增强车辆驾驶人的安全意识和责任意识。对于社会租用的学生接送车辆，要及时劝阻并向有关部门举报。最后，市教育局还针对冬季校园消防安全工作，加强校园食堂设施建设，做出了紧密的安排部署。

　　成功案例：

　　张家港市委近年来正在努力为学生打造了一条上下学的“阳光路”。据介绍，每学期，学校都会对距离学校3公里以上学生的校车公交专线乘坐申请进行审核，经镇教管办审批后，家校必须签订乘车协议，以此杜绝个别家长私自雇用社会车辆。

　　张家港所有校车都安装了GPS监控系统，确保“三个限定”，即限定行驶路线、限定行驶时速（不超过40公里/小时）、限定停车位置。公交公司与学校签订《学生乘车管理工作协议》，与学生家长签订　《学生接送协议书》，明确了学校、公交公司和家长三方的职责。与此同时，交警部门定期会对校车进行安全隐患排查，一旦发现校车超载、超速，严肃处理。